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關于融資租賃,銀監會和商務部在商量著什么

來源:     時間:2016-08-22 10:08:41     瀏覽:

據了解,為加強對融資租賃企業的引導,商務部正加緊修訂《外商投資租賃業管理辦法》和《融資租賃企業監督管理辦法》。此外,行業立法工作也已啟動,銀監會和商務部正聯合醞釀“融資租賃企業監管條例”。
 
目前,我國融資租賃行業按照監管部門的不同,分為銀監會監管的金融租賃公司和商務部監管的融資租賃公司。據業內統計,在商務部監管的融資租賃公司中,外資企業共有4000多家占據絕大比重,尚處在試點階段的內資企業有190家左右。截至2015年底,金融租賃企業資產總額約1.6萬億元,內資試點融資租賃企業資產總額約9000億元,外資融資租賃企業約1.1萬億元。
 
近兩年,在政策支持、地方鼓勵、多路資本蜂擁的背景下,融資租賃行業發展迅猛,年增速約30%至40%。業內人士指出,我國融資租賃行業雖然發展速度很快,但是與發達國家相比仍有不小的差距,目前我國融資租賃的滲透率(通過融資租賃方式獲得的資產占所有采購資產的比重)只有5%左右,而美國等發達國家滲透率可以達到20%至30%。此外,行業發展依然受制于融資渠道相對單一、人才匱乏、法規環境不完善等因素。正因如此,出現了不少只能開門不能營業的空殼企業。不少業內人士表示,在諸多因素中,盡快完善法律法規,使融資租賃有法可依,是解決行業發展的關鍵。事實上,一直以來,業內對融資租賃立法呼聲都很高,但是因為種種原因立法進程緩滯。
 
目前融資租賃政策支持體系分散于多個部門的多個文件中,還上升不到法律層面,一旦發生法律糾紛,法院采納較少,不利于融資租賃發展。目前適用的商務部出臺的《融資租賃企業監督管理辦法》,主要側重于企業“不能做什么”,缺少違規后的相應罰則,約束力有限。在他看來,融資租賃行業健康發展,根本還在于融資租賃立法。
 
為了適應新形勢下融資租賃行業的發展特征,相關部門正在加快推動新政的進程。據了解,銀監會和商務部共同醞釀的“融資租賃企業監管條例”正是旨在填補行業立法的空白,在行業標準、物權保障、法律執行等方面使行業發展能夠有法可依。此外,新的《融資租賃企業監督管理辦法》和新的《外商投資租賃業管理辦法》已在征求業內意見。目前我國適用的還是2005年開始施行的《外商投資租賃業管理辦法》和2013年施行的《融資租賃企業監督管理辦法》。據了解,新的《外商投資租賃業管理辦法》主要涉及三方面內容的修訂:一是標的物的范圍表述更加科學,更側重于行業對實體經濟領域的支持;二是對注冊資本金的規定,可能會取消或者改成認繳制;三是事后監管會更加強。
 
與此同時,融資租賃也成為不少地方政府扶持鼓勵發展的行業,尤其是在去年9月,國務院《關于加快融資租賃業發展的指導意見》文件出臺之后,不少地方紛紛出臺扶持政策。記者了解到,下一步,地方層面促進融資租賃發展的優惠政策還將出臺。

 
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